Kategori : Gaç (Gelir Artırıcı Çalışmalar)
Proje Durumu : Yaptıklarımız
Yapım Yılı : 2014
Mahalle Adı :
Proje Kapsamı
Ümraniye Belediyesi Gelir Artırıcı Çalışmalar Projesi (GAÇ) kapsamında ;
Belediye sınırları içerisinde kalan Mesken ve İşyerlerinin Belediyede bulunan mevcut verilerinin Analizi ve Sahada yapılacak tebliğ ve tespit çalışmaları ile gerçek borçlarının tespiti, Mükellefin tahsilat için belediyeye yönlendirilmesi, gelmediği durumlarda kanunen gerekli işlemlerin uygulanması ve bu akışa göre Kaçakların Önlenmesi, Belediye Gelirlerinin Artırılması sağlanacaktır.
Proje Ekibi / Görev Tanımları
Proje sorumlusu :Projenin yürütülmesi, kontrolü, çıkabilecek problemlere karşı yöntemler geliştirme, raporlama, Kurum ile iletişim konusunda yetkilidir.
Saha Sorumlusu :Saha ekibinin yönetimi ve yönlendirilmesinden sorumludur.
Analiz Ekibi :Proje süresince Belediyenin temin ettiği çalışma ortamında u.KBS programını kullanarak İşyeri ve Mesken için analizler yaparak saha ekibi için dokümantasyon hazırlamakla görevlidir.
Proje Ekibi / Görev Tanımları
Saha Ekibi :Sahada tebligat dağıtımı ve güncel veri tespiti işlemlerinin yapılmasında görevlidir.
Kentli Servisi :Belediye’ye gelen mükellefin karşılanmasında görevlidir. Yapacağı işlemler;
-
-
-
-
- Sicil ve Taşınmaz İşlemleri
- Borç Durumu Çıkarılması
- İlgili Servise Yönlendirme
-
-
-
İŞYERİ Proje Kabulleri
Ruhsat veya İzin anlamında uygulama dışı bırakılacak faaliyet türleri belirlenmiştir. Bu
çalışmada aşağıdaki faaliyet kollarının bu anlamda uygulama dışı tutulacağı öngörülmüştür;
- Kamu hizmeti veren kuruluşlar,
- Avukatlık Büroları,
- Noterler,
- Mühendislik Odaları,
- Dernekler, vakıflar (lokalleri olmayan yerler için),
Bazı işyerleri için ruhsat aranmaz, İzin belgesi yeterlidir.
- Emlakçılar,
- Bürolar,
- Denizcilik faaliyetleri,
- Kargo Şirketleri,
- Kırtasiyeler,
- Konfeksiyon satış mağazaları,
- Medikaller, Laboratuarlar.
Bazı işyerlerinden ise sadece harç alınacaktır.
- Doktor muayenehaneleri,
- Eczaneler,
- Dershaneler,
- Optikçiler,
- Gümrük müşavirleri.
- Ruhsat ve İzin Belgelerinde Alan Hesabı; Net Alan + Servis Alanı + İşgal Alanı olarak hesaplanacaktır.
- Emniyetli yerler için ruhsat verilecektir. (İçkili lokantalar, bar, kahvehaneler, lokaller, gazino, sinema, tiyatro, sauna, hamam, plaj, çay bahçeleri, atari salonları, lunapark vb.)
- Ruhsatı olup da, gayri sıhhi müesseseler sınıflamasında veya tesiste yapılan bir değişiklik sonucunda alt sınıf kapsamına girmiş tesislerin yeniden ruhsat alması zorunluluğu yoktur. Ancak, gayrı sıhhi müessese sınıflamasında yapılan bir değişiklik neticesinde üst sınıfa girmiş tesislerin, belirlenen süre içinde yeni sınıfına göre ruhsat alması zorunludur. (İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin Yönetmelik Madde 12)
- Ümraniye Belediyesi 1.Sınıf Gayri Sıhhi Müesseseler dışındaki tüm işyerlerine ruhsat veya izin belgesi vermeye yetkilidir.
- Bu çalışmada ticari faaliyet gösteren ve bu esnada kamusal alanı işgal eden tüm işyerlerine işgaliye uygulanacağı öngörülmüştür.
- İlan & Reklam vergisinde Ana arterler dışındaki tüm işyerlerine ait ilan panoları dikkate alınacaktır.
- Tıbbi Atık uygulamasında tüm sağlık hizmeti veren (muayenehaneler dahil) faaliyet kolları uygulama içerisinde değerlendirilecektir. Hastaneler, Poliklinikler, muayenehaneler, Dişçiler, Protezciler, Veterinerler, Eczaneler vb.
- Çok katlı işyerleri için; her bir taşınmaz, Emlak Vergisi için kontrol edilecektir. Ancak ÇTV, İşgaliye, Tıbbi atık, İlan&Reklam ve Ruhsat işlemleri giriş kapısının olduğu taşınmaz üzerinden yapılacaktır.
- Emlak Vergisi için her bir taşınmazın Brüt alanı üzerinden işlem yapılacaktır.
- Görülen her eksiklikte ilgili kişi gerekli işlemlerini yapabilmesi için Belediye ye davet edilecektir. 10 gün içerisinde Belediyeye gelmeyen muhatap bilgisi gerekli işlemlerin yapılması için Zabıta ve Gelir Servisine iletilecektir.
EMLAK Proje Kabülleri
- Brüt alan için yerinde ölçüm yapılmayacak, o binada beyan edilmiş en yüksek alan dikkate alınacaktır. Ancak vatandaşın itirazı durumunda yerinde ölçüm belediye elemanlarınca yapılacaktır.
- Alım Satımlarda, satıcıya ait beyan Universal tarafından sonlandırılacaktır. Ancak kanun gereği Borcun alıcı tarafından ödenmesi istenecektir.
- Arsa Vergilerinde yapılacak analiz çalışması ile Binaya dönüşmüş parsellere ait Arsa Beyanları Universal tarafından sonlandırılacaktır.
- Satılabilir konuma gelmiş her bir bina için Bina beyan zorunluluğu aranacaktır. İskan zorunluluğu aranmayacaktır. Satılamayan taşınmazlar ise sahibi adına (Mal sahibi veya müteahhit) oluşturulacak beyanlar ile takip edilecektir.
GELİR ARTIRICI ÇALIŞMALAR (GAÇ) ÖZET PARORU
2006 YILI İÇERİSİNDE YAPILAN İŞLER
q 01.01.2006 tarihinden itibaren U.KBS Bakım anlaşması kapsamında yapılan işler
q 2006 yılı bütçesi için 5018 sayılı kanunun getirdiği gerekli program ve rapor uyarlamaları yapıldı.
q Analitik Bütçeye uygun yeni gelir kodları tanımlandı.
q Tek-sicil programı üzerindeki eski iktisat ruhsatları U.KBS ye aktarıldı.
q Demirbaş devir kayıtları aktarıldı.
q 2007 yılı bütçesiyle ilgili norm kadro uyarlamaları yapıldı.
q GAÇ tarafından kullanılan Tapu bilgileri u.KBS ye aktarıldı.
q Hesap İşleri Müdürlüğünde Toplu tahsilat ve makbuz düzenlemeleri yapıldı.
q Harcama Katılım modülü tekrar düzenlendi ve kullanıma açıldı.
q Bilgi İşlem Modülü kullanıma açıldı.
q Satın alma ve İhale programı üzerinde Müdürlük tarafından istenen gerekli düzenlemeler yapıldı.
q 2006 yılbaşında Emlak Beyan aktarımları ve 2006 yılı tahakkuk oluşturma işlemi yapıldı.
q 2006 yılbaşında Çevre Beyanları tahakkuk oluşturma işlemi yapıldı.
q Kentli Servisi ve GAÇ projesi ile ilgili gerekli program düzenlemeleri yapıldı.
q Emlak İstimlak programı güncellendi.
q Yatırım Ruhsat İktisat kodları ve ruhsat çıktıları düzenlendi.
q Norm Kadro ile oluşturulan ve birleştirilen müdürlüklerin sisteme tanıtımı ve gerekli düzenlemeler yapıldı.
q Genel rutin kullanıcı desteği verildi.
İktisat Md.Ruhsat Hareketleri
► Saha tespit çalışmaları 2006 yılı Haziran ayında başlamıştır.
► Şu anda ruhsatı olmadığı tespit edilen işyerleri 3 gün içerisinde Ruhsat almaya davet edilmektedir.
► Ancak bu davete uymayan işyerlerine yönelik “Denetim” işlemi henüz tam anlamıyla oturtulamamıştır.
► İskanı olmayan yerlerde ruhsat alması gereken işyerlerine Geçici İş yeri açma Ruhsatı verilmektedir. Ancak geçici ruhsatların her sene yenilenmesi gereksinimi mükellefler için caydırıcı olabilmektedir.
Soyut veya Psikolojik Etkileri
► Burada amaç yapılan çalışmanın Vergi mükelleflerine ve İşyeri sahiplerine dolaylı yansımalarını irdelemektir.
► Bu amaçla değişik kıyaslamalar yapılmış ve çalışmanın öncesi ile sonrası değerlendirilmiştir.
► Dönemsel kıyaslamalar olduğu için burada rakamsal ve de işlem adetlerinde ki değişim irdelenmiştir.
2005 ve 2006 kıyaslaması - 1
► Bu çalışmada 2005 ve 2006 yıllarının ilk Eylül ve Ekim ayları değerlendirilmiştir.
► Yapılan çalışmada İller Bankası, Haberleşme Vergisi, Elk.Tüketim Vergisi gibi tek bir kaynaktan elde edilen gelirler değerlendirme dışı bırakılmıştır.
► Ayrıca Banka ve Posta tahsilatları da değerlendirme dışı bırakılmıştır.
Sonuç;
► Yapılan çalışma olumlu sonuç vermeye başlamıştır.
► Bu çalışmanın gerektirdiği disiplin ve hedef birliği sağlanmıştır.
► Kentli Servisinin fonksiyonu genişletilerek devam ettirilmelidir.
► Zabıta elemanları “Denetim” amaçlı daha fazla kullanılmalıdır.